1月23日，沈阳市政协十五届一次会议举行联组讨论会。沈阳市市长姜有为与经济、工商联、科协、社会福利界委员面对面交流，协商讨论政府工作报告，围绕今年以及未来五年全市重点工作，共话沈阳发展大计。姜有为希望政协委员们积极贡献智慧，凝聚发展共识，增强发展合力，共同推动沈阳全面振兴。

沈阳光大科技股份有限公司董事长张晓光等13名委员，代表500多位政协委员提出了进一步加快软件和信息技术发展、打造人才高地、扶持沈阳环保产业发展等意见和建议。

张董在发言中说：“党的十八大以来，国家对环境治理加大了力度，密集出台了‘水十条’、‘土十条’、‘大气十条’、新《环境保护法》等一系列法规，习近平主席更提出‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，在这种大背景下，节能环保产业市场得到充分释放，国家已经把生态环保列为重点扶持的战略新兴产业，预计“十三五”期间将有几十万亿的市场容量，像江苏、湖北、广东、重庆、北京等省市都已把节能环保产业作为支柱产业在大力扶持。北京计划到2020年培育10家年产值超100亿的环保企业，培育100家年产值超10亿的环保企业。沈阳作为东北中心城市，有雄厚的工业基础来搞环保装备制造业，如果能在环保产业培育出千亿的产值，这将对沈阳的经济是一个巨大的提升。在此，我提出三点建议：一是大力扶持本地环保企业拿项目。现在沈阳的环保项目大部分被外省企业拿走，一些部门盲目崇外，招标项目设置的资质、业绩等门槛过高，大多数本土企业被拒之门外。就环保产业而言，东北企业起步晚，南方企业起步早，他们的业绩自然要优于我们本地企业。但他们发展的起步阶段大多也都是靠当地政府的扶持才发展起来的，现在到了我们本土企业发展的关键阶段，如果没有政府的扶持和政策倾斜，很难能够得以快速发展，做大做强。所以，我建议由沈阳投资的一些环保重大项目向本地倾斜。例如：沈阳北部、西部、沈水湾、仙女河等污水处理厂改扩建项目，祝家污泥处置、老虎冲和大辛垃圾渗滤液处理等项目都可以由本地企业进行承接。本地企业承接不仅把利润留在沈阳，为沈阳贡献税收，还为企业自身发展赢得了机会。第二是帮助企业解决融资难的问题。资金问题一直是影响民营企业发展的瓶颈之一。大多数银行还停留在固定资产抵押阶段，而环保类企业大多数都是轻资产企业，没有可用的固定资产来抵押，所以也就融不来资金。现在南方省份早就开始的新三板挂牌企业利用股权质押的融资方式，在我们东北实行起来也是难上加难。所以我建议政府鼓励支持金融机构对具有发展潜力的高科技环保产业企业开展股权、专利权、应收账款质押等信贷业务，简化融资手续和费用，缩短放款周期。三是，我建议政府减轻企业税负。建议政府给予拟IPO企业相应的税收优惠政策，比如通过延缓交纳税款、税收后政府奖励的方式给予企业税收政策优惠，使企业减轻包袱，以最快速度冲击IPO，为沈阳经济做出更大贡献。”

姜有为市长边听边记，积极回应委员们提出的问题。他说，广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言献策、服务大局，为全市经济社会发展作出了突出贡献。刚才委员们提出的意见建议，很负责任、很有见地、具有很强的针对性和建设性。我们将认真梳理，积极采纳，抓好落实，努力把政府工作做得更好。姜有为市长还鼓励广大政协委员一如既往关心、支持、监督政府工作，集思广益，献计出力，为沈阳高质量发展做出新贡献。